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保護養殖戶(hù)合法權益,不得強行拆遷!

發(fā)布日期:2021-07-20 09:40   瀏覽量:
農業(yè)農村部網(wǎng)站7月6日,對孫建博代表提出的關(guān)于依法保護農民養殖禽畜合法權益的建議收悉。經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、中央紀委國家監委機關(guān)、國家林草局、國家鄉村振興局,做出答復。
 
農業(yè)農村部:保護養殖場(chǎng)戶(hù)合法權益,不得以行政
 
手段強行清退,整治基層工作中的一刀切、亂作為問(wèn)題

信息
 
一、關(guān)于打擊畜禽養殖違法行為
 
國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)始終堅持嚴厲打擊畜禽養殖違法行為。自然資源部會(huì )同我部印發(fā)《關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規〔2019〕4號),要求養殖設施原則上不得使用永久基本農田,涉及少量永久基本農田確實(shí)難以避讓的,允許使用但必須補劃。對擅自占用永久基本農田建設養殖設施的行為,按照《土地管理法》有關(guān)規定,由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀;構成犯罪的,依法追究刑事責任。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合我部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養殖污染監管的通知》(農辦牧〔2020〕23號),明確畜禽糞污還田利用有關(guān)標準和要求,加強對養殖場(chǎng)戶(hù)履行糞污資源化利用和污染防治主體責任的環(huán)境管理,強化糞污還田利用過(guò)程監管。
 
下一步,我部將繼續配合生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等部門(mén),指導地方嚴格落實(shí)《土地管理法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等有關(guān)法律法規要求,堅決打擊違法行為,加強對畜禽養殖污染和涉地違法行為的監管與服務(wù),依法依規進(jìn)行處罰,警示和教育畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)依法依規生產(chǎn)。
 
二、關(guān)于保護養殖場(chǎng)戶(hù)合法權益
 
黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)合法權益保護問(wèn)題。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2020〕31號)明確要求,加強對中小養殖戶(hù)的指導幫扶,不得以行政手段強行清退。2019年9月起,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合我部開(kāi)展規范禁養區劃定管理工作,全面排查禁養區劃定情況,督促各地取消無(wú)法律法規依據劃定的禁養區1.4萬(wàn)個(gè),面積12.9萬(wàn)平方公里。為指導養殖場(chǎng)戶(hù)做好環(huán)境影響評價(jià),生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合我部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好當前生豬規模養殖環(huán)評管理相關(guān)工作的通知》,在全國超過(guò)96%的生豬養殖項目實(shí)行環(huán)境影響登記表備案基礎上,開(kāi)展環(huán)評告知承諾制改革試點(diǎn)。截至2020年12月底,全國共有48238個(gè)生豬項目完成環(huán)評手續,其中采用告知承諾制審批的3044個(gè)。
 
下一步,我部將積極配合生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門(mén),完善相關(guān)法律法規,推動(dòng)落實(shí)發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、保障肉蛋奶市場(chǎng)供應省負總責要求,規范畜禽養殖禁養區劃定和管理,建立健全政府統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)同管理、養殖場(chǎng)戶(hù)參與、群眾主動(dòng)監督的禁養區管理體系,切實(shí)保護廣大養殖場(chǎng)戶(hù)的合法權益。
 
三、關(guān)于整治“一刀切”、亂作為
 
黨的十九大以來(lái),黨中央高度重視解決農民身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。中央紀委國家監委機關(guān)貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神,持續糾治農村基層工作中“一刀切”、落實(shí)上級部署要求層層加碼、亂作為等突出問(wèn)題,為維護農民合法權益、實(shí)現農業(yè)農村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。2017年12月,中央紀委國家監委機關(guān)部署開(kāi)展為期三年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理,共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題19.9萬(wàn)個(gè),批評教育幫助和處理29.5萬(wàn)人,其中給予黨紀政務(wù)處分17.18萬(wàn)人。督促各級紀檢監察機關(guān)特別是基層紀檢監察機關(guān),緊盯養殖業(yè)扶持補貼等各項惠民富民政策落實(shí),創(chuàng )新監督方式方法,探索形成片區協(xié)作、異地監督等工作模式,不斷增強監督質(zhì)效,推動(dòng)各項政策措施落實(shí)落地。持續加大涉農問(wèn)題線(xiàn)索督辦督查力度,重點(diǎn)督辦400余件典型案件,督促各級紀檢監察機關(guān)把基層小微權力作為監督重點(diǎn),堅持把糾治農村基層干部在執行政策中層層加碼、“一刀切”等問(wèn)題作為維護農民利益的重要內容,嚴肅懲治侵害農民利益問(wèn)題。
 
下一步,中央紀委國家監委機關(guān)將按照十九屆中央紀委五次全會(huì )部署,充分發(fā)揮紀檢監察機關(guān)監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,立足職能職責,持續整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,切實(shí)增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
 
四、關(guān)于推動(dòng)依靠畜禽養殖致富
 
畜禽養殖是農民收入的重要來(lái)源,是帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的重要產(chǎn)業(yè)。根據脫貧攻堅普查,參與養殖業(yè)的脫貧戶(hù)達到935萬(wàn)戶(hù),其中70%以上接受了生產(chǎn)指導和技術(shù)培訓。
 
下一步,我部將會(huì )同有關(guān)部門(mén),積極回應畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)的合理訴求,加強規劃引導、政策支持和科技幫扶,不斷完善聯(lián)農帶農機制,提高農民發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的能力。
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